В статье расскажем, как можно оптимизировать работу и сэкономить средства при строительстве большого количества объектов в рамках одной государственной программы. В конце можно ознакомиться с презентацией об особенностях проектов ГЧП, и узнать, как можно решить основные сложности.
- Сокращение сроков согласования и подписания
- Контроль сроков, качества работ и расходования средств
- На заметку
В строительстве школ по государственной программе «Развитие образования» задействованы много участников: концеденты и концессионеры, генподрядчики, подрядчики, проектировщики, поставщики материалов, контролирующие госорганы. Поэтому такие проекты проходят больше этапов согласования. Сократить их сроки помогли современные IT-решения. Компания «ПроШкола», технический заказчик, внедрила систему электронного документооборота и контроля строительства, в которой ведёт 68 объектов.
Сокращение сроков согласования и подписания
Программа «Развитие образования» реализуется по модели государственно-частного партнерства. Регион и «ПроШкола» заключают договор концессии, деньги на строительство дают банки ВЭБ.РФ и Сбер, а государство предоставляет субсидию из федерального бюджета. Таким образом планируется построить школы в 50 регионах России. Правительство России включило «ПроШколу» в список концессионеров, с которыми можно заключать такие договоры без проведения конкурса.
Компания выступает техническим заказчиком строительства школ. Ее функции предполагают подготовку, согласование и подписание документов, прохождение госэкспертизы, контроль соблюдения сроков, качества работ и расходования средств. «ПроШкола» заключает договоры с проектировщиками, генподрядчиками, поставщиками.
Так как школы строятся с привлечением бюджетных средств, к проектам предъявляются особые требования. Постановление Правительства России от 5 марта 2021 года № 331 обязывает технического заказчика вести информационные модели таких объектов. По программе планируется построить 630 школ.
Согласование и подписание бумажных документов всеми участниками строительства занимало много времени, поэтому компания решила перевести документооборот в электронный вид и автоматизировать часть процессов.
Вот какие задачи определил для себя заказчик:
- заменить бумажные документы на стадиях инженерных изысканий и строительно-монтажных работ на электронные;
- использовать электронный график выполнения работ для контроля сроков;
- формировать управленческую и финансовую отчетность и контролировать строительство в электронной форме;
- заменить бумажную исполнительную документацию на электронную, включая акты сдачи-приемки КС-2 и справку о стоимости выполненных работ КС-3;
- создать базу данных по объектам с поддержкой информационных моделей;
- наладить взаимодействие всех участников строительства в одной системе.
Электронный документооборот помог компании сократить сроки подготовки и согласования документов на несколько недель, а в некоторых случаях и на несколько месяцев.
Контроль сроков, качества работ и расходования средств
«ПроШкола» внедрила платформу «Цифровое управление строительством». Для совместной работы программное обеспечение установили и другие организации, участвующие в реализации программы «Развитие образования»: концеденты, генподрядчики, субподрядчики, проектировщики, контролирующие органы.
ЦУС позволяет хранить все документы по проекту в одном месте, при этом права доступа настраиваются для каждого участника индивидуально. Работа в системе начинается уже на предынвестиционной стадии: создаются и согласовываются документы, необходимые для заключения договора концессии.
Предпроектный и проектный этапы ведутся в модуле «Проектно-изыскательные работы». Здесь заказчик согласовывает и подписывает электронной цифровой подписью техзадания на инженерные изыскания, проектные работы, выпуск проектно-сметной документации. Все подписанные в системе документы имеют юридическую силу.
Для работы с информационными моделями есть специальный модуль – BIM. Туда сотрудники компании загружают файл в формате IFC. После этого проект можно просматривать в 3D со всеми атрибутами. Затем элементы модели привязывают к определенному этапу строительства, указывают сроки и объемы, которые будут отражаться в графике.
Исполнительные документы, включая акт сдачи-приемки выполненных работ и справку об их стоимости, формируются в ЦУС и подписываются квалифицированной электронной подписью.
Контролировать строительство помогают модули «Строительный контроль» и «Журналы». Система позволяет вести фотофиксацию выполненных работ, а на основе исполнительных документов можно посмотреть визуализацию прогресса строительства.
По проектам государственно-частного партнерства требуется дополнительная отчетность. Отчет об осуществлении функций технического заказчика формируется в ЦУС автоматически по всем правилам.
Отказавшись от бумажных документов, «ПроШкола» сэкономила 2,5 миллиона рублей на одном объекте. Количество офисной бумаги, которое бы ушло на распечатку, эквивалентно 468 деревьям. Ожидается, что по всей программе экономия составит до 1,6 миллиарда рублей.
Сейчас компания применяет систему электронного документооборота и контроля строительства на 68 объектах. В 30 регионах России участники строительства школ по программе «Развитие образования» работают в ЦУС.
На заметку
- Проекты с привлечением государственного и частного софинансирования, такие как строительство школ по программе «Развитие образования», отличаются количеством участников и дополнительной обязательной отчетностью.
- С помощью платформы ЦУС компания «ПроШкола» цифровизировала взаимодействие с концедентами, подрядчиками, контролирующими органами.
- Электронный документооборот позволил компании сэкономить на офисной бумаге и существенно сократить сроки согласования и подписания всех документов, включая исполнительные.
Подробнее о цифровизации строительства школ рассказали на пленарной сессии с участием Минстроя России и Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования. Запросите презентацию с докладом. Можно открыть презентацию в формате PDF и ознакомиться с докладом.
Хотите узнать больше о внедрении цифровизации?
Подпишитесь на рассылку кейсов по внедрению или закажите демонстрацию системы.
Листая дальше, вы перейдёте на tsus.ru